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國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部于6月28日以第18號(hào)令，發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行。其中正式取消了外資連鎖加油站超過30家需中方控股的限制，至此，石油下游環(huán)節(jié)******開放。

消息一出，一石激起千層浪，市場(chǎng)上議論紛紛。

油品市場(chǎng)迎來“燃燒的炸彈”

從國(guó)家層面上，去年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》（指出，將深化下游競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)改革，提升******油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。這意味在下游市場(chǎng)，將有更多企業(yè)主體參與進(jìn)來以提供高質(zhì)量成品油服務(wù)。本次發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的第18號(hào)令，正是貫徹落實(shí)了中共中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》的要求。

但對(duì)于業(yè)內(nèi)來說，對(duì)于國(guó)內(nèi)石油下游環(huán)節(jié)銷售領(lǐng)域******開放，雖然早有心理準(zhǔn)備，但是，當(dāng)靴子真的落地，對(duì)油品銷售領(lǐng)域帶來的沖擊，無異于給本來競(jìng)爭(zhēng)幾乎白熱化的油品市場(chǎng)又投放了一顆燃燒的炸彈。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國(guó)加油站數(shù)量約在10萬座，其中中石油下屬加油站約有2.2萬座，占比21.38%；中石化下屬加油站約有3.1萬座，占比31.61%；其他社會(huì)加油站4.55萬座。

在中國(guó)加油站占比中，中石油和中石化兩桶油的總量占比達(dá)到了53%，而民營(yíng)、外資、中海油及中化等加油站總體占比在47%。近兩年來，隨著加油站利潤(rùn)逐漸上升，兩大集團(tuán)也加大了在零售加油站的投資力度，使其在全國(guó)占比中占據(jù)******優(yōu)勢(shì)。

但是，對(duì)于民營(yíng)加油站和外資及其它企業(yè)來說，面對(duì)著國(guó)內(nèi)巨大的油品市場(chǎng)份額和利潤(rùn)的巨大吸引，他們不甘心，而是一直在尋求通過各種方式，爭(zhēng)得更多市場(chǎng)份額。

國(guó)際石油公司樂觀回應(yīng)

對(duì)于中國(guó)此番宣布取消國(guó)際油品零售商30個(gè)加油站的數(shù)量限制，國(guó)際石油公司紛紛做出了樂觀回應(yīng)。

以殼牌為例，該公司去年在中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)有1200多座加油站，在國(guó)內(nèi)12個(gè)省市進(jìn)行了布局。

去年5月，在殼牌浙江寧波三站開業(yè)慶典上，殼牌中國(guó)零售業(yè)務(wù)總裁陳翠薇女士，她認(rèn)為，雖然國(guó)內(nèi)目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈，加油站日趨飽和，但比起發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，中國(guó)還有很多市場(chǎng)空間可以做得更好。

鑒于殼牌在中國(guó)打造的良好品牌信譽(yù)度，結(jié)合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和汽車擁有程度都表明，現(xiàn)在是擴(kuò)大加油站規(guī)模的好時(shí)機(jī)。殼牌將繼續(xù)看好中國(guó)零售市場(chǎng)。

同樣，BP公司也加快了在中國(guó)市場(chǎng)的開拓步伐。今年6月中旬，BP集團(tuán)油品亞太區(qū)******運(yùn)營(yíng)官霍安迪（Andy Holmes）蒞臨中國(guó)，并向石油Link表示：在未來5年，BP將在中國(guó)新增1000座加油站！格外引人注意的是，在過去半年中，這已經(jīng)是BP******次宣布在中國(guó)新增加油站了。細(xì)心的人更會(huì)發(fā)現(xiàn)，BP上一次如此大規(guī)模在中國(guó)布局加油站業(yè)務(wù)，還是在2001年。

對(duì)于取消加油站30座的上限，BP中國(guó)加油站零售業(yè)務(wù)總裁郝涵娜(Hanna Hofer)，表示：我們歡迎新的相關(guān)措施的出臺(tái)。我們相信一個(gè)更加開放的市場(chǎng)將吸引更多的投資，***終這會(huì)讓消費(fèi)者從中受益，擁有多樣化的選擇并享受到更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。BP******于拓展我們?cè)谥袊?guó)更多城市的高端燃油和便利店服務(wù)。 

另外一家在中國(guó)成功開展了加油站業(yè)務(wù)的國(guó)際石油公司道達(dá)爾，此番也表達(dá)出了對(duì)未來的期望。

而對(duì)30個(gè)加油站數(shù)量限制的取消，道達(dá)爾（中國(guó)）投資有限責(zé)任公司總裁梁定偉（Ting Wee Liang）則表示：“更加開放的市場(chǎng)環(huán)境將為外資企業(yè)帶來更多的投資機(jī)會(huì)，消費(fèi)者隨之也將享受到更有競(jìng)爭(zhēng)力，更******的產(chǎn)品和服務(wù)。道達(dá)爾對(duì)這一新規(guī)定非常歡迎，它將有助于道達(dá)爾加速在中國(guó)零售業(yè)務(wù)的布局。我們將繼續(xù)與合作伙伴保持緊密合作，并積極開發(fā)新的渠道，為中國(guó)消費(fèi)者帶來更好的服務(wù)?！?/span>

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

但在另一方面，問題也來了。以殼牌、BP和道達(dá)爾為代表的外資近兩年大舉進(jìn)軍中國(guó)成品油市場(chǎng)，再加上國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部剛剛宣布的取消外資連鎖加油站超過30家需中方控股的限制，對(duì)于中國(guó)成品油領(lǐng)域會(huì)帶來哪些變化？究竟是好事還是壞事呢？是挑戰(zhàn)還是機(jī)遇呢？

綜合分析，取消外資連鎖加油站上限，總體來說是利大于弊。從有利的方面分析，其好處在于：

1、市場(chǎng)尚有空間，競(jìng)爭(zhēng)更加充分，有利于消費(fèi)者得到更多******實(shí)惠。

自2009年起，中國(guó)成為了全球******大汽車產(chǎn)銷市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)汽車保有量隨后出現(xiàn)了“井噴式”爆發(fā)，而這一爆發(fā)至今依舊在持續(xù)。

到2018年，中國(guó)千人汽車擁有量也僅有130輛左右，低于全球180輛的平均水平?？梢钥闯?，中國(guó)汽車市場(chǎng)還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。隨著汽車擁有量的提高，油品市場(chǎng)需求還有一定的空間。隨著外資加油站上限放開，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。

2、外資進(jìn)入，逼迫國(guó)內(nèi)油站轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于消費(fèi)者享受更加******的服務(wù)。

汽車擁有量的增加，今后加油站的人流量越來越大，加油站將成為一個(gè)全新的商業(yè)生態(tài)。同時(shí)，居民生活水平的提高，也會(huì)對(duì)加油站的安全性、便捷性、服務(wù)質(zhì)量等有更高需求，這為能夠提供高端服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商提供了機(jī)遇。

更令加油站運(yùn)營(yíng)商期待的是，汽車擁有量的增加不僅僅會(huì)帶來成品油消費(fèi)量的增加，還將催生出加油站行業(yè)一個(gè)全新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)——非油業(yè)務(wù)的爆發(fā)。屆時(shí)，除了提供燃油，加油站也將成為非油品類零售生活服務(wù)的重要終端。

例如提供購(gòu)物、餐飲、車輛美容等。在英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的加油站，有近40~50%的利潤(rùn)來源于加油站便利店的零售業(yè)務(wù)，而在中國(guó)，這一比例還不高。因此“便利店+加油站”的商業(yè)模式，在中國(guó)還擁有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span>

外資在“便利店+加油站”商業(yè)模式上的經(jīng)驗(yàn)，逼迫國(guó)內(nèi)油品零售商必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，也必須在提供******服務(wù)上做好工作。這是應(yīng)對(duì)外資挑戰(zhàn)的根本出路。

3、民企與外資合作，******行業(yè)升級(jí)。

要想在外資進(jìn)入中國(guó)限制取消后，民企油站繼續(xù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，***必須要尋求其它的生存之道和生存空間。而選擇與外資合作，借用外企國(guó)際大品牌優(yōu)勢(shì)，是******民企油站行業(yè)升級(jí)的重要選擇之道。

不僅在品牌上可以合作，同時(shí)引進(jìn)外企******的管理經(jīng)驗(yàn)和******理念，必然會(huì)促進(jìn)民企的強(qiáng)身健體，會(huì)讓民營(yíng)加油站舊貌換新顏，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

如果從不利的方面來分析，取消外資連鎖加油站上限，必然帶來的是外資的涌入和加油站數(shù)量與規(guī)模的增加，隨之而來的是競(jìng)爭(zhēng)必然更加白熱化。面對(duì)著外資的涌入，曾經(jīng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狼煙四起的******戰(zhàn)中吃盡苦頭的中石油和中石化等國(guó)企，必然會(huì)迎來新一輪的競(jìng)爭(zhēng)，其市場(chǎng)利潤(rùn)肯定會(huì)受損。

而對(duì)于雖有網(wǎng)點(diǎn)、數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的民營(yíng)加油站則不然，雖然民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)有著相當(dāng)大的規(guī)模，也有著和國(guó)有企業(yè)相比成本等方面的優(yōu)勢(shì)，但是由于品牌影響力先天劣勢(shì)，各自為戰(zhàn)的散兵游勇架構(gòu)，在外資涌入后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在和外資、國(guó)企真刀真槍的市場(chǎng)白刃戰(zhàn)中，部分民營(yíng)加油站如果繼續(xù)抱殘守缺，墨守成規(guī)，不做改變，必然會(huì)倒下去。因此，對(duì)于民營(yíng)民企加油站來說，改變、改變、改變，這也已經(jīng)成為業(yè)界不爭(zhēng)的事實(shí)。

縱觀整個(gè)行業(yè)發(fā)展，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)需求的促進(jìn)，使行業(yè)在迅速發(fā)展過程中，忽略了部分對(duì)于環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)，隨著國(guó)家發(fā)展及民眾日益提升的消費(fèi)需求，如何能夠在滿足需求的同時(shí)享受到更安全、更便捷、更細(xì)致的服務(wù)成為行業(yè)不斷追逐的話題。

作為傳統(tǒng)加油站業(yè)態(tài)延伸的撬裝式加油站，以其建站快、成本低的優(yōu)勢(shì)逐漸打開市場(chǎng)。與傳統(tǒng)大型加油站相比，撬裝式加油站不僅具有防火防爆等安全特性，而且占地面積小、節(jié)能環(huán)保，能更貼近車主，為車主提供更******的服務(wù)。

但因撬裝式加油站目前還處于發(fā)展上升期，還沒有明確的行業(yè)準(zhǔn)則，大部分從業(yè)者會(huì)出現(xiàn)設(shè)備不合標(biāo)，手續(xù)不正規(guī)，運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足等問題，***終導(dǎo)致站點(diǎn)無法正常運(yùn)營(yíng)。而中民能源作為一家集設(shè)備生產(chǎn)、基礎(chǔ)場(chǎng)地建設(shè)、手續(xù)報(bào)備審批、運(yùn)營(yíng)管理為一體的能源公司，從源頭把控設(shè)備質(zhì)量，******油品品質(zhì)，一站式的手續(xù)報(bào)備審批及豐富的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家、行業(yè)、用戶規(guī)避了發(fā)展及服務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，極大程度的促進(jìn)了撬裝式加油站的普及和應(yīng)用。相信在新政開放后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，以中民能源為代表的能源公司將為企業(yè)車主提供更多的便利，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量！